开栏的话

党的二十大报告提出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，要“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。

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为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续营造建设更高水平平安河南、法治河南的浓厚舆论氛围，省委政法委“中原盾”开设“深化‘三零’创建 建设平安河南”专栏，深入报道全省各地各部门坚定用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入具体推进“三零”创建工作，把学习贯彻党的二十大精神激发出的热情干劲，转化为忠诚担当、履职尽责，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。

焦作市修武县

“长安杯”里看基层社会治理

云台山美景传天下，叠彩洞精神耀怀川。

近年来，国家“5A”级景区云台山所在地修武县，在“开拓创新、一心为民、坚韧不拔”叠彩洞精神的激励下，以“再创示范县、赓续长安杯”为目标，上下同心，奋斗不息，实现基层治理与平安建设同向发力、同频共振，被评为首批全国平安示范县，并第二次夺得了全国平安建设最高奖“长安杯”，基层治理水平持续提升。

把握“三个关键”，定方向强保障

领导重视做保障。修武县坚持把基层高水平治理作为第一责任，纳入全县经济社会发展总体规划和“一把手工程”。在平安建设、“三零”创建等基层治理工作方面，县委书记任组长，县长任第一副组长，研究解决基层治理方面存在的突出问题。

统筹资源聚合力。修武县加大投资力度，建成了县综治中心，设立数字化指挥中心，开发综合治理、执法监管、便民服务、综合监督四大平台，构建了矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创的工作格局，把综治中心作为全县基层高水平治理的主平台。

三防并举护平安。修武县在人防、物防的基础上，强化技防投入，全力打造“雪亮工程”，实施智慧景区建设工程等。

突出“三个重点”，守底线促长安

以“三零”创建为基石，切实推动平安修武建设。修武县审时度势，提出“坚持归零心态，赓续修武长安”目标，创新开展“办好为民实事，实现修武长安”活动，连续两年财政出资为全县居民购买综治保险，人民群众安全感不断提升，“三零”村（社区）达标率达到94.3%、企事业单位达标率达到98.6%。

以“三个重塑”为关键，着力推进全科网格治理模式。修武县委把网格化建设作为基层社会治理创新的一项重要内容来抓，对全县网格化精细服务进行三个重塑，即重塑网格布局、重塑保障体系、重塑职责定位，探索形成了网格化精细服务“六步工作法”。

实施“三个举措”，勤探索勇创新

积极探索“调解前置”机制。修武县创新“1349”化解法，即一套体系、三级联动、四位一体、九调衔接，推广调解前置机制，把每一起矛盾纠纷都引导进入调解程序，全面提升社会治理效能；探索成立修武县人民调解协会，用专业的人办专业的事；全面打造“品牌”调解室，建成“窝哥”工作室、启照调解室、领头调解室等社会化个人品牌调解室22个。仅2022年，该县就调解各类矛盾纠纷2216起，满意率达89.6%，“有事先调解”在全县蔚然成风。

积极创新心理服务体系建设。在“心治”疏导方面，修武县成立社会心理服务研究会和由96名心理咨询师组成的心理服务专家团，及时为群众提供心理健康服务；完善“心理+调解”制度，参与重大矛盾纠纷化解，成功调解重大矛盾纠纷86起。

积极激发社会自治活力。修武县充分发挥群团和群众自治组织作用，大力开展“平安家庭”“文明卫生户”“五好家庭”“好媳妇”评比表彰等活动，激发德治力量，弘扬社会正气，努力营造共建共治共享的良好氛围。

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