顶端新闻记者 杨晓妍 实习生 景凌

据近日媒体报道，2023年十四届全国人大一次会议期间，海南代表团在有关修改治安管理处罚法的议案中提出建议：将虐待动物行为纳入该法的调整范围(下称建议)。

近年来，反虐待动物立法一直是社会舆论的热点。高校生虐猫、职工直播杀猫获打赏等事件频出，虐杀动物传播视频形成“血色交易链”，风波过后，该建议的呼声再度升高。

(相关资料图)

尽管目前建议还未纳入《治安管理处罚法(修订草案中)》，这仍被动物救助机构、养宠人视为一个积极的信号。

虐杀动物形成“血色交易链”

顶端新闻记者检索发现，早在2020年，虐猫直播便在某些隐蔽小型直播网站兴起，打赏决定“死法”，形成“血色交易链”。

剥皮、电击、开水烫等触目惊心的虐猫方式，令人不寒而栗，却仍有观看者参与打赏并在评论区指挥。

2020年10月，太原一男子当街用开水浇烫怀孕母猫的视频被曝光，视频中母猫腹中的4只幼崽全部死亡，母猫因全身70%烧伤，救治无效死亡。

视频曝光后，涉事男子被公司开除。同年央视新闻曾公开发表评论，反对虐待动物是全社会共识，如今却也仅停留在道德层面。每当有虐待虐杀动物之事发生，公众除了谴责，别无他法排解愤怒。

近日，顶端新闻记者在各大浏览器、交易平台检索虐猫直播等字眼，均未找到相关直播入口，但“血色交易链”消失了吗?

2023年8月28日有博主爆料，广西省南宁市工商银行某支行员工疑为虐猫视频发布者，曾出售虐杀怀孕流浪猫视频，并伴有录音证明。

据爆料，该员工曾与同伙一晚上虐杀16只小猫，并发布“直播虐猫预告”要挟捐款。

9月3日，上述支行发布通告：经核查后已将该男子开除。

据媒体公开报道，2020年志愿者曾统计，全年仅恶性虐待动物并引发舆情的事件就超过45件。另据九派新闻报道，全国人大代表赵皖平统计发现，仅2021年4月至10月间，引发舆情的暴力虐杀动物事件就达100多起。

“传播血腥暴力视频”或“故意毁坏他人财物”?

近年全国两会期间，也时常能听到呼吁为反虐待动物立法的声音。

据公开报道显示，截至2023年，赵皖平已连续多年在全国两会期间为动物保护发声;全国人大代表朱列玉也在2017年、2018年、2020年至2022年五次提交关于制定《反虐待动物法》的议案，希望推动反虐待动物法尽快出台。

与此同时，民间的公益动物救助组织，也逐渐成为我国动物保护的中坚力量。

在顶端新闻记者的采访中，部分中、小型规模的民间公益组织负责人直言，常遇到经费、人力等诸多挑战。

但这并不是最大的困境，“救助行动没有法律法条的支撑，时常受阻，也阻碍了动物救助得到更普遍的认同。”某公益动物保护组织负责人说。

郑州志愿者吴改彦公益救助动物已经6年，目前是郑州市宠物健康保护协会的会长，他告诉顶端新闻记者，平日救助动物的治疗费用基本靠志愿者与网友捐赠，“尽管可以在合作医院拿到折扣，但自掏腰包兜底是常有的事。”

除了需要时常收留被遗弃的伤病宠物，让“小男孩”更痛心的是虐待动物的现象时有发生。有些救助的动物尽管存活，但烫伤、烧伤等留下的后遗症却让它们难以再被领养，更有残疾或需终生服药的例子。

吴改彦回忆，早前在救助工作中，就与虐待者正面“交锋”过，“那些人手段非常残忍。我们基本都会选择报警，或者向相关部门投诉举报。”

吴改彦讲述，根据虐待情节不同，虐待者或被警告教育、公开道歉，或被罚款，有些杀伤私人宠物的则面临拘留处罚。

但他也有无奈的时刻，“虐待者多以‘传播血腥暴力视频’或‘故意毁坏他人财物’等条例处置，并没有针对反虐待的法条可以依凭。”

动物救助组织：接收的受虐猫占1/5

郑州喵星救援营地是一家以收治重伤病猫为主的机构，营地的负责人韩老师告诉顶端新闻记者，他们在救助时，时常遇到从伤口就能初步判断是遭人虐待的猫，“大概占总量的1/5。”

韩老师收治的猫多为重伤重病，治疗费用不菲，“最高时也有花费几千元的，被救助的猫痊愈后，机构会尽量将它们送养出去。”

为了防止猫再次落入虐待者手中，韩老师的机构有着一系列严格的审核流程：收取押金规定时间后退还、留存领养人身份信息、送猫上门以及定期回访等。

“虽然耗时耗力，但通过这样的筛选，目前机构送养出去的猫都很平安。”韩老师说，这种领养流程也在国内外已陆续普及，收效可观。

但尽管有一系列流程作保障，也有大量的爱心人士投入监管，韩老师依然期望能够完善相关立法：预防和处罚并进，动物的安全才真正“有底”。

在韩老师看来，反虐待动物法议案建议确实是一个积极的信号。

业内人士透露，虐猫狗组织具有很强的反侦察能力，隐蔽性是他们的特征。尤其是直播虐杀动物的群组，组织者往往有多个账号，新人入群需要“考核”虐杀经历，若察觉被发现，组织者则会很快解散群组并建立新群。

同时，该业内人士分析，虐待非野生保护动物的行为，仍不受我国现行法律的有效规制，但虐杀动物视频若广泛传播，必将给社会带来不稳定因素，法律缺位不应该成为虐杀动物者的“避风港”。

律师：有必要将反虐待动物入法

对于虐待动物纳入修改治安管理处罚法的议案建议一经公布，再次引发大量讨论。

在大力支持的呼声背后，但也有网友担忧时机未到：国内流浪动物、家养动物数量庞大，未来反虐待动物法案如何合理落地实行，仍是需要考量的问题。

顶端新闻记者梳理发现，在近年虐杀动物的新闻中，多以虐待者被退学、开除作为“处罚方式”，道德谴责的声音大于法制制衡。

近年来也有地方将“禁止虐待”写进地方法规：2014年发布的《北京市动物防疫条例》中规定，动物饲养者应当不遗弃、虐待饲养的动物;2019年5月1日起施行的《长沙市养犬管理条例》中规定，任何单位和个人不得虐待犬只。

但虐待行为的界定、法规的施行细则与处罚方式仍是难以衡量。尽管道阻且艰，采访中大多数人仍向顶端新闻记者表态：反虐待动物入法应该被支持。

河南省南阳市南都律师事务所律师裴钰表示，我国现行法律中与动物保护相关的只有《野生动物保护法》和《畜牧法》，主要是针对在动物保护目录里的野生珍稀动物以及畜牧养殖的动物。

裴钰认为，只有非法捕杀国家重点保护野生动物的，才会追究其刑事责任，对虐杀普通动物的行为几乎不会进行太重的处罚，换言之，宠物在我国还没有“法律地位”。

上海申浩律师事务所律师尹伟看来，动物保护作为社会文明发展的一部分，应当受到重视。

尹伟坦言，近年虐待、不恰当饲养宠物的案例时有发生，但作为律师，面对“无法可依”的情况，也曾感到无奈，“例如把动物从高层扔下的情况，如果想以高空抛物罪起诉会有许多限制，比如是否多次实施、是否危害到他人人身财产安全等。用其他条例来处理虐待动物行为，很多路走不通。”

尹伟认为，虐待动物行为造成的社会影响相当恶劣，“虐待动物事件被曝光后，虐待者若未受到处罚或受较轻处罚，很有可能再次出现虐待行为。尤其对未成年人极易产生不良引导，这样的现状亟待改变。”

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