大河网讯 新增和更新新能源城市公交车比例达到100%，郑州市公共交通机动化出行分担率不低于50%……近日，省政府办公厅印发《关于深入贯彻城市公共交通优先发展战略推动城市公共交通高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确提出河南省城市公共交通发展目标和重点任务。

未来三年全省城市公共交通这样布局

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"截至2021年底，我省共有公交企业150家，从业人员5.2万人，公交车辆近4万辆，公交线路3100条，总里程6.5万公里，年客运量超18亿人次。《实施意见》坚持问题导向，正视当前我省城市公共交通发展中的短板和问题，结合各地需求实际，在城市公共交通规划、政策、资金、用地、路权、从业人员权益保障等方面作出规定。"省交通运输厅有关负责人介绍说。

《实施意见》指出，到2025年，全省城市公共交通高质量发展政策体系基本健全，城市公共交通服务品质、保障水平、可持续发展能力显著提升，智能化、绿色化、多元化发展取得新突破，高质量发展成效明显。同时，从主体地位、基础设施、技术装备、服务保障、运营安全、行业发展等6个方面提出具体发展目标。

《实施意见》明确，主体地位更加凸显，郑州市公共交通机动化出行分担率不低于50%，洛阳市、南阳市不低于45%，其他城区常住人口在100万以上的城市不低于40%。

在基础设施方面，中心城区公共交通站点500米覆盖率、新建或改扩建城市主干道港湾式公交停靠站设置比例、城市公共汽电车进场率达到100%。

新增和更新新能源城市公交车比例达到100%（不包括应急救援车辆），氢能源城市公交车比例逐步提升。

同时，《实施意见》还提出服务保障更加优质、运营安全更有保障、行业发展更可持续的目标。

省社科院城市与生态文明研究所副所长、研究员王新涛说，《实施意见》中所提到的目标，也是未来城市公共交通发展的方向。大力发展城市公共交通的优势体现在三个方面：一是节约公共资源，二是减少污染物排放，三是改善民生，发展公共交通就是要让公共交通的使用效率提高，满足人民群众出行的需要。

明确城市公共交通发展5项重点任务

城市公共交通是社会公益性事业和重大民生工程，也是交通强省战略实施的重要组成部分。我省城市公共交通未来如何发展？

《实施意见》提出，首先要深入实施公交优先发展战略。坚持因城施策，建立公共交通引领城市发展模式。加强路权保障，加强对城市公交专用车道使用的监督管理。同时还要加强示范引领作用，支持符合条件的城市开展国家公交都市建设示范城市创建工作。

《实施意见》提出，要加大基础设施建设力度，优先保障城市公共交通基础设施用地，加快城市综合客运枢纽和公交枢纽站规划建设。改善公共交通站点环境，完善城市公共交通站点候乘设施。鼓励城市轨道交通地上地下空间综合开发利用。

为提升公共交通服务品质，《实施意见》还指出，加强城市公共交通换乘衔接，完善步行和自行车等慢行交通系统，便利群众“最后一公里”出行。推进城市公共交通与大数据等新技术深度融合，为公众提供准确、可靠的交通信息服务。

郑州“黑金刚”公交车

王新涛说，“深入贯彻实施公交优先发展战略可以有效提高资源利用率、削减交通总量、缓解交通拥堵，对于建设社会和谐型、资源节约型、环境友好型社会都具有重要的意义”。

“当前，公共交通生产运营和可持续发展方面压力陡增，行业不稳定因素凸显，需要逐步解决制约行业发展的瓶颈问题，让公共交通健康化发展成为当务之急。”省交通运输厅相关负责人说。

对此，《实施意见》中提出要建立公共交通持续发展机制的任务。各级城市政府要加大对城市公共交通场站建设和改造、新能源车辆推广等方面的支持力度。同时，支持城市公共交通企业开展多元化经营业务，鼓励城市公共交通企业进行资源重组，形成行业发展合力，促进城市公共交通规模化、集约化、市场化发展。（李连凡）

关键词： 实施意见 城市公共交通