河南商丘：创新“智治”模式打造市域社会治理新坐标

(资料图片仅供参考)

自商丘被确立为全国市域社会治理现代化第二期试点市以来，该市大力拓展移动互联网、大数据、云计算、人工智能和物联网等现代信息技术在解决社会治理问题中的应用广度和深度。

如今，网格化管理、志愿服务、智慧政务等一系列基层社会治理新方式已融入商丘老百姓的日常生活，“整体智治”社会治理体系已逐渐变成商丘的“金名片”。

科技赋能构建“智治”体系

在宁陵县，居民电动车丢了，民警根据电动车行动轨迹，就能很快找到。该县试点推行以“物联网”技术为基础的电动车管理系统。宁陵县公安局科技通信科民警说，自从推广了这个技术，全县电动车被盗案件数量大幅度下降，这一做法荣获了公安部“科学技术成果奖”。

走进睢阳区法院诉讼服务大厅，“小法”诉讼服务机器人迎了上来。大厅里还有智能导诉区、智能材料收转系统、3D导航、公共服务终端等高科技产品。“智能材料收转柜减少了当事人来回奔波的次数，解决了材料丢失无法追责的问题。”大厅负责人说。

这些都是商丘构建“智治”体系的缩影。该市创新构建以党建为引领，以信息化、科技化、智能化为手段，以全科网格为基础的“党建+一中心四平台”新型治理服务体系，在市、县、乡设立社会治理综合服务中心，在乡镇（街道）设立综治工作、便民服务、综合执法、应急管理等四个平台；通过运用5G技术、时空定位等，使信息采集、群众服务、队伍调度和问题处置有机结合，初步形成了社会治理的“智治”体系，提升了社会治理和公共服务的智能化水平，增强了响应群众诉求和为民服务的能力。

智慧平台激活“智治”网格

群众反映垃圾堵塞道路、气味难闻等问题，网格员得知后立即上报社会治理“智治”平台，平台根据事件等级启动交办程序，相关单位第一时间组织人员清理垃圾，解决了群众的“急难愁盼”问题。

目前，商丘1个市级、10个县区、100余个乡镇社会治理综合服务中心全部实体化运行，构建起了市、县、乡、村四级贯通，部门间互联互通，全市统一的社会治理“智治”平台。该市依托该平台，设立了平安建设、综合执法、民生服务、应急救援等事项模块，将部门事项统筹纳入网格统一管理，实现“一网统管、全域覆盖”；同时，建立信息汇集、分流交办、执行处置等13项事件流转机制，规范了五级事件标准和跨层级、跨部门、跨平台的处置流程，形成了高效的社会治理统一指挥调度体系；整合各领域基层工作力量，科学配备1.6万余名专兼职全科网格员；建立电子网格地图，动态呈现网格员队伍及运行轨迹，激活了“智治”网格，助力高效能基层治理，不断激发着城市的内在活力。

数据集成插上“智治”翅膀

商丘市坚持以系统思维打破数据壁垒，通过“数智商丘”城市“大脑”，不断推进民生服务场景的开发，实现政府主导和社会主体多元结合。

实现数据化学融合。该市整合各县(区)和相关部门数据信息，梳理归类数据清单，打破了部门壁垒、数据壁垒和技术壁垒，实现了数据资源的“化学融合”。

实现数据资源共享。活跃在各个网格的网格员通过系统终端App，动态采集基础信息，上报问题纠纷；全市群众通过商丘便民网“随手拍”App，随时随地反映问题隐患、民生诉求。商丘市通过织密采集数据网络，打造动态更新、共有共享的“数据池”，有效支撑“智治”平台发挥作用。

实现数据及时运用。该市通过融合各类数据，实现了全时空、全覆盖开展服务管理；通过视频连线，对全市各县（区）、乡镇（街道）、网格进行实时调度。

“面对人民日益增长的对社会治理现代化的需求，商丘将加快大数据、云计算等现代科技与治理现代化的深度融合。”商丘市委政法委相关负责人表示。在数字赋能下，商丘群众的获得感和安全感持续增强，平安商丘这块“金字招牌”也将越擦越亮。

关键词：