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芥末堆文 8月14日，商务部、农业农村部等九部门联合发布《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》，旨在进一步发挥县域商业对畅通城乡经济循环的促进作用，持续推动供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行，加快补齐农村商业设施、商品服务等短板弱项。

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到2025年，在全国打造500个左右的县域商业“领跑县”，建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心（大中型超市、集贸市场）和农村新型便民商店。90%的县达到“基本型”及以上商业功能，具备条件的地区基本实现村村通快递。

我国现在有2800多个县级政府组织，地域广泛，《行动计划》将2800多个县分成了三种类型：基础型、增强型和提升型，常住人口约7.4亿，乡镇和村两级消费市场占全国消费市场的38%。县域商业包括农产品上行和工业品下行。农产品上行会提高农民收入，工业品下行则提高农民生活品质，让农民像城里人一样消费。

《行动计划》从完善县域商业网络设施和业态、发展农村物流共同配送、推动县域流通企业转型升级、丰富农村消费市场、推动农村电商高质量发展、提升优质农产品供给水平、加强农产品流通体系建设等7个方面，明确了重点任务。

一是完善县域商业网络设施和业态，提出增强县城商业辐射能力、提高乡镇商业集聚效应、提升村级商业便民服务水平3项任务。

二是发展农村物流共同配送，明确加强农村物流基础设施建设、加强农村物流资源整合、积极发展即时零售3项任务。

三是推动县域流通企业转型升级，包括支持中小企业数字化转型、加强企业供应链建设、培育县域龙头流通企业、发挥农村商业带头人作用等4项任务。

四是丰富农村消费市场，明确要加大优质商品投放力度、加快发展农村生活服务等2项任务。

五是推动农村电商高质量发展，提出要大力发展农村直播电商、培育“土特产”电商品牌、鼓励农村电商创业就业等3项任务。

六是提升优质农产品供给水平，提出提高农产品供给质量、增强农产品商品化处理能力、加快打造农业品牌等3项任务。

七是加强农产品流通体系建设，明确完善全国农产品流通骨干网络、提高农产品冷链流通效率、强化农产品产销对接等3项任务。此外，计划还提出要加强统筹协调、规范资金管理、做好政策衔接、强化大数据应用等保障措施。

据悉，县域商业三年行动实施步骤将按照启动阶段（2023年7月-12月）、全面推广阶段（2024年1月-12月）、总结评估阶段（2025年1月-10月）进行部署。

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