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前 言

“法治是最好的营商环境”。2022年以来，济源市法院以责任为纲，以创新驱动，聚焦企业“堵点”“难点”“痛点”，精准服务，公正司法，高标准、全方位将优化营商环境融入司法办案，公平透明、可预期的法治化营商环境成效初显。

济源市法院推出“‘一把手’谈营商环境”专栏，旨在全面展示我院优化法治化营商环境的工作成效，达到交流提升的目的，全力打造让各类市场主体更加投资放心、经营安心、创业专心的一流法治化营商环境。

“调解”当先，多元化解涉企纠纷。不断优化诉讼服务，依托今年年初成立的“济事清源”调解中心，设立涉企案件专门调解团队和速裁团队，从收到起诉状起就开始进行诉前、诉中全流程调解，同时强化诉前调解与速裁快审的无缝衔接、紧密配合，畅通快调、快立、快结通道。创新发展新时代“枫桥经验”，通过“济事清源”调解中心联通各镇办基层调解网络，“总对总”诉调对接，四个人民法庭与乡镇派出所、司法所等协调联动等机制，引导涉诉企业通过人民调解、行业调解、行政调解、律师调解、商会调解等多种方式，将纠纷化解在诉前，消除在源头。2022年至今年上半年，诉前调解分流比52.27%，诉前调解成功率53.82%，均完成40%、50%的目标要求。

“审判”为要，立足主业助企纾困。充分发挥刑事审判职能，依法惩治金融诈骗、合同诈骗、商业贿赂等犯罪行为，保障经济平稳运行，市场安定有序；建立健全市场主体冤错案件防范甄别纠正常态化机制，严格区分经济纠纷与经济犯罪界限，切实保障企业家合法权益。重点强化民事案件繁简分流，有效压缩各环节周转时间，严格审限管理，推动小额诉讼程序应用尽用，不断提升审判效率，减轻企业维权的时间成本；同时注重类型案件专业化审判，设立涉企五类案件、知识产权类案件、建设工程类案件专门审判团队，促进提升办案质效，更好维护企业权益。2022年至今年上半年，共审理涉企业权益犯罪及民营企业家犯罪案件15案43人；合同纠纷案件一审平均办理天数34.33天，完成50天的目标要求。

“执行”护航，切实保障企业权益。进一步完善执行工作集约化管理机制，联合示范区公安局建立“执行110”机制，与31家机关单位、16个镇办、555个村居联合惩戒、打击老赖，开展“夏季风暴”等集中执行专项行动并在抖音平台全程直播，累计观看人数近40万人次，传唤、约谈教育当事人210人次，司法拘留被执行人74人，助力企业实现胜诉权益。贯彻善意、规范执行理念，失信惩戒和信用修复同时推进，严禁超标的查封和乱查封，能“活封”的尽量不“死封”，对经营失败无偿债能力但无故意规避执行情形的企业家，及时从失信被执行人名单中删除，对已履行生效法律文书义务的，及时屏蔽失信信息，恢复企业家信用。2022年至今年上半年，共执结涉企买卖合同首执案件451件，执行到位8259万元，结案平均用时61.55天，完成70天的目标要求，累计修复企业信用902次。

“破产”引流，助力企业自救重启。充分发挥重整程序的拯救功能，精准识别企业是否具有挽救价值和再生可能，出台《建立企业破产前端服务工作机制的实施意见（试行）》，利用破产管理人协会资源，落实破产案件多元化解机制；审理河南某石油有限公司重整案，盘活资产0.6亿元、土地101亩、厂房面积6800平方米，复工后可新增就业岗位100人，化解债务2.2亿余元；审理济源市某汽车公司破产案件，助力国有“僵尸企业”结算，为解决职工社保问题创造有利条件。打破无预重整案件僵局，去年立案受理河南某石油有限公司预重整案，今年立案受理济源某玻璃有限责任公司预重整案，积累案件办理经验，提高案件正式进入程序后的审理效率。注重信息化应用，积极通过“破产案件辅助系统”完成委托、财务移交、资产清点等工作，网上召开债权人会议4次，参会人数318人，网上评选破产管理人1次，有效减少了债权人诉讼成本，提高了办案效率。

“服务”补强，全面营造法治氛围。常态化开展法治化营商环境“满意度提升”双百行动走访企业活动，2022年以来，共走访企业300余家，收集问题建议30余条，召开企业恳谈会，10位企业家代表参加座谈，零距离倾听企业心声，了解企业司法需求，搭建起与企业的“连心桥”。畅通涉企诉讼绿色通道，大力推进网上立案、网上缴费，创新运用“好差评”系统，多渠道接受当事人和律师对法院工作满意度评价，建立中小企业退费绿色通道，探索推行“法拍贷”，与不动产登记中心、司法局联合推出律师持调查令在线查询不动产信息制度，全面方便企业诉讼。在官网、微信公众号开辟优化营商环境专栏，2022年以来累计发布典型案例、政策解读等120条次，制作推出“庭后余声”“执行在济”“万人助万企 法治微讲堂”等系列普法微视频，全媒体播放量超1000万余人次，探索开展抖音直播云看房、云旁听、云执行等线上司法直播互动10次，累计围观网友超百万人次，起到了“办理一案、普法一片”的良好效果。

营造良好的法治化营商环境，是全社会面临的重大战略问题,事关经济社会发展全局，事关民生福祉改善。济源市法院将继续坚持“为大局服务，为人民司法”工作理念，进一步提升政治站位，强化责任担当，推进营商环境工作条条落实、件件落地、事事见效。

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