河南省鹤壁市的命名源于“仙鹤栖于南山峭壁”典故，因鹤得名，却因煤而兴。自1957年以煤立市60多年来，鹤壁市一步步由采煤大市转变为以文润城、以旅兴城的魅力小城。特别是2022年以来，鹤壁市坚持将健全现代公共文化服务体系作为文旅文创融合发展战略的重要抓手，认真贯彻落实中央、省、市有关部署，围绕中心、服务大局，强化领导，夯实阵地、丰富供给、塑造品牌、文化惠民，提升公共文化服务质量，增强了人民群众的获得感和幸福感。

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加强保障抓基础，服务体系落地落细

鹤壁市坚持把现代公共文化服务体系建设纳入全市国民经济和社会发展总体规划、各级党委和政府绩效目标考核以及全市财政预算，确保各项任务落地见效。坚持高标准谋划、高规格部署、高效率推进，每年年初召开安排部署会、每季召开一次现场会、年底进行全年考评，为全市现代公共文化服务体系建设提供了有力保障。

▲鹤壁市淇河书屋北大站

鹤壁市大力建设文化新地标。在图书馆、文化馆、博物馆等原有场馆的基础上，新建展示鹤壁三朝古都、诗经淇水、运河盛景、姓氏溯源、古代名人、成语故事、魅力非遗等历史与文化的城展馆；新建牛派艺术展览馆、鹤壁红色党史馆、四季青文商旅体综合中心等文旅场馆16个；新建朝祖文化园、中山文化公园、铁路文化游园、刘邓红街、十里芳菲等文化公园（街区）27个。一个个崭新的公共文化场馆成为满足群众文化需求的幸福空间。

在原有基层综合性文化服务中心“七个一”的基础上，增加文化礼堂、村史馆、文化游园等元素，致力打造升级版的综合性文化服务中心。2022年以来，全市投资6011万元，新建、改善提升乡镇（街道）文化站28个、村（社区）文化服务中心397个。如新乡屯村综合文化服务中心与文化园相结合，融入孝文化、忠文化、廉文化等文化元素，形成开放的园林式文化中心，让人民群众在家门口就可以享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

坚持不懈抓供给，服务效能再上台阶

鹤壁市推进全市各级公共文化场馆数字化建设。市图书馆与国家数字图书馆、省数字图书馆互联互通，市县文化馆均建立了“百姓文化云”平台，围绕享活动、订场馆、看直播、学才艺、赶大集、读好书六大核心功能，开展公共数字文化服务，公共文化服务逐步从群众“身边”送到“云端”，再走向“指尖”。

▲鹤壁市淇河书屋北大站

创作豫剧现代戏《大石岩》，先后在北京梅兰芳大剧院和河南省人民会堂上演，荣获河南省戏曲大赛文华优秀剧目奖。编排新戏《云梦山之歌》《许穆夫人》《花喜鹊》等舞台剧目，完成戏曲电影《新七品芝麻官》《许穆夫人》的拍摄。激励文艺工作者积极参与，创作歌颂鹤壁的文艺作品，涌现出《淇水长歌》《鹤归来》《鹤之源》《樱花路上涌春潮》等一批优秀艺术作品。

鹤壁市财政设立政府购买公共文化服务惠民演出资金350万元，用于文化下乡、艺术中心和“芝麻官大舞台”的演出；立足鹤壁市实际，研究出台《鹤壁市支持舞台艺术精品项目创作的管理办法》等支撑政策，为文艺事业的蓬勃发展提供了强有力的保障。

守正创新抓品牌，特色亮点竞相出彩

鹤壁市以节会活动促进公共文化高质量发展，形成春有樱花节、夏有广场文化艺术节和淇河音乐节、秋有文博会和诗歌会、冬有民俗文化节的常态化节会格局。中国（鹤壁）民俗文化艺术节已连续举办15届，以传承1600多年的浚县正月古庙会为依托，通过民间社火表演、地方戏曲展演、中原非物质文化遗产展演等，集中展示中原民俗文化，被誉为“中国式狂欢节”。中国（鹤壁）樱花文化节、“中国诗河·鹤壁”诗歌大赛连续举办9届，中原（鹤壁）文化产业博览交易会连续举办9届，每年参观群众560万人次，已成为鹤壁文化旅游新亮点。

做美做亮公共文化空间。大力实施文旅文创融合战略，按照“美学引领，艺术点亮”的理念，创新打造空间形态美、内容品质好、服务效能高、运营机制新的特色公共文化空间。建设樱花文化街区、刘邓红街、古城西街等文化街区15个，建设戏曲小巷、电影小巷、非遗小巷、走马塘巷等特色文化小巷51条，建设戏曲游园、积善园、鹤壁窑文化园等文化游园63个，建设桃园书屋、龙门书屋、东方书屋、电影广场书屋等城市书房35座。创新培育城乡最美基层公共文化空间，让公共文化服务“最后一公里”变为“最美一公里”。浚县土圆粮仓、淇县高村镇文化站、淇县朝歌老街、淇县戏曲文化合作社、淇滨区海棠书巷、淇滨区非遗馆、淇滨区淇河书屋龙门站被命名为2022年河南省“最美公共文化空间”。

▲鹤壁市淇河书屋北大站

做新做特公共文化品牌。积极打造公共文化品牌，开展国家公共文化服务体系示范项目“淇水亲子故事乐园”系列活动，省级公共文化服务体系示范项目“淇水百花苑”系列活动、“十百千”群众文化提升工程等，培育了豫剧“牛派艺术”和“鹤之声”朗诵、梁红戏友荟、戏迷擂台赛、淇河书屋等文化品牌，群众参与度持续增加，品牌效应日益彰显。浚县成功创建“中国民间文化艺术之乡”，淇县朝歌街道、山城区石林镇成功创建“河南省民间文化艺术之乡”。

激发活力抓参与，惠民活动丰富多彩

在鹤壁，周一到周五的“戏迷乐园”、周六的“鹤之声”朗诵沙龙和“芝麻官大舞台”、周日的“戏迷擂台赛”，春季的樱花节、夏季的“广场文化艺术节”和“淇河音乐节”、秋季的文博会和诗歌会、冬季的民俗文化节、每季度的“四季村晚”以及贯穿全年的“送戏下乡”“戏曲进校园”“红色文艺轻骑兵”等，已形成“天天有主题、季季有节会”的文化活动品牌矩阵，每年演出960余场，惠及各年龄段群众330万人次，形成了城镇、农村、学校的文化惠民全覆盖，达到优秀剧目演起来、文化场地用起来、文艺工作者动起来、老百姓乐起来、核心价值观树起来的良好效果。

每3年轮流举办的“畅游鹤壁 传颂家乡”文艺作品大赛、青年演员戏曲大赛、青年歌手音乐大赛，已成为鹤壁特色文化活动；深入开展的“淇水亲子故事乐园”“好书推荐”“最美读书声”“走进书屋”等活动，常态化组织开展的书香机关、书香社区（村）、书香企业、书香校园、书香家庭创建活动，推动了全民阅读。如淇滨区建立基层文化中心、淇河书屋、微书吧、线上阅读四级互联的“悦”读体系，建设“微书吧”1000多个，实现通借通还，打造覆盖城乡“15分钟公共阅读圈”，建立了公共阅读高质量发展新模式。

鹤壁市连续两年入选河南省人民政府组织开展的全省公共文化绩效考核第一方阵。鹤壁市文化广电和旅游局主要负责人表示，下一步鹤壁市将认真落实党的二十大精神，持续推进公共文化服务体系建设，完善机制体制，强化创新驱动，实施“五项行动”，实行项目化管理，活动化推进，推动公共文化服务高质量发展，用高质量的公共文化建设引领鹤壁成为宜居宜业的幸福小城。

▲鹤壁市淇河书屋馨苑二区站

鹤壁“四化”模式打开

乡村文化合作社建设密码

张莹莹

乡村文化合作社建设是繁荣乡村文化、践行文化双创、赋能乡村振兴的重要举措。2021年以来，鹤壁市把乡村文化合作社建设作为推进现代公共文化服务体系建设的重要抓手，坚持顶层设计、破解难题、发挥作用、增强活力多措并举，探索出“分级化管理、专业化指导、融合化发展、园区化打造”合作社建设模式，活跃群众文化生活，增强乡村文化发展活力，推动公共文化高质量发展，助力乡村振兴。

截至目前，全市共注册乡村文化合作社399家，社员达6890多人，累计上传作品31256条。其中，淇县戏曲文化合作社、淇县大石岩红色文化合作社、淇滨区龙岗人文小镇综合文化合作社、山城区陈氏通背拳非遗文化合作社荣获“河南省示范性乡村文化合作社”。

“四化”模式，提升合作社运行品质

重视乡村文化合作社建设。鹤壁市成立乡村文化合作社建设工作领导小组，将乡村文化合作社建设工作列入市政府对各县区“文化强市”考核目标，实行半年排序、全年评先的常态化工作机制。制定《鹤壁市乡村文化合作社建设方案》《鹤壁市乡村文化合作社培育提能实施方案》，明确5年建设规划，并由鹤壁市文化广电和旅游局牵头，每年召开一次推进会，每半年组织一次现场观摩会，每季度召开一次例会、进行一次督导，加强交流学习，解决发展中的瓶颈问题。同时，体察市情、观照农情，研究乡村、服务乡村，破解难题、激发活力，立足鹤壁、突出特色，探索乡村文化合作社的“四化”建设模式。

分级化管理，让指导更给力。鹤壁市建立“县（区）成立乡村文化合作社建设办公室、乡镇（街道）成立文化合作社总社、村级成立文化合作社分社”三级管理服务机制。三级管理各司其职，在整合乡村文化资源、壮大人才队伍、开展文艺演出、打造文艺精品等方面协同发力、精准发力，让乡村文化可持续发展，为广大群众打造生活的“诗和远方”。

专业化指导，让技艺更精湛。鹤壁市文化馆、鹤壁市豫剧牛派艺术研究院及各县区文化场馆文艺人才分别担任所在村（社区）的荣誉社长、艺术顾问，淇县戏曲文化合作社邀请中国豫剧表演艺术家虎美玲担任荣誉社长……鹤壁市以文艺团队联系制、专业人士帮带制、艺术老师授课制等方式，有效破解了乡村文艺团队缺乏专业指导的难题，提升了群众的艺术素质。

融合化发展，让动力更澎湃。鹤壁市采取“乡村文化合作社+”的模式，将文化活动与产业发展相融合，培育有产业支撑的乡村文化合作社，增强了可持续发展的动力和活力。淇县大石岩村成立融红色影视、教育、文创、旅游、农产品开发等于一体的红色文化合作社，成功打造全省乡村旅游特色村，便是成功典范。

园区化打造，让示范更有力。漫步“河南省最美公共文化空间”——淇县高村镇淇园古镇文化合作社，8个园林式主题文化园处处有景、步移景异，12个艺术团体和1家文化传媒公司成就了融艺术表演、红色教育、展览展示、技艺培训等于一体的综合性文化合作社，成为繁荣朝歌文化的标杆之作。

搭建平台，彰显合作社主体地位

鹤壁市注重搭建展示平台，为乡村文化合作社提供更多自我展示的机会，让合作社当主力、挑大梁。今年中国（鹤壁）民俗文化节活动期间，浚县的社火、盘鼓、高跷等近百个乡村文化合作社承担了民俗文化节期间80%的文艺演出活动；中国（鹤壁）樱花文化节活动中，淇滨区的20个合作社参加了文艺演出，扩大了乡村文化合作社的影响力。

组织乡村文化合作社参与更多的群众性文化活动，丰富农村群众文化生活。在持续开展的“我的乡村文化合作社”才艺大赛、春节和元宵节文化汇演、鹤壁市传统武术展演展示活动等群众文化活动中，各个合作社纷纷展示各自特色。淇县戏曲文化合作社融合全县戏曲文化资源，成立12个分社，社员370余人，常年开展公益性演出活动、社员艺术培训、戏曲电影放映、“老街有戏”公益周末剧场、戏曲艺术研学、《大商朝歌》实景演出等活动。

引导乡村文化合作社参与各种文化赛事，鼓励其挖掘传承当地优秀文化，创作出特色突出、深受农民欢迎的文艺作品，参加比赛。每年的广场舞大赛、合唱比赛等赛事，乡村文化合作社都起到重要作用。浚县顺河社区文化合作社成员农民兄弟乐队今年为“四季村晚”量身打造了乡村发展三部曲——《农村》《农民》《土地》，进一步激发了鹤壁人民热爱家乡的热情，展示了鹤壁市群众文化的水平。2022年鹤壁市组织参加的群众文化活动，被河南省委宣传部评为优秀组织奖，并获得一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个，被鹤壁市委宣传部评出金奖4个、银奖26个、优秀团队10个；在河南省第十四届群星奖音乐舞蹈大赛（决赛）中，鹤壁市选送作品《黄河老汉》获歌曲类第一名、《黎阳情》获舞蹈类第一名。

落实奖惩，激发合作社内生动力

为了树好标杆，做好典型引路，鹤壁市坚持一手抓标准，一手抓扶持，在乡村文化合作社建设“六个一”标准的基础上明确了“人员稳定、独立成院、功能齐全、活动丰富、经费自足”的示范性合作社建设标准，为示范性合作社建设指明了方向。同时，要求各县（区）在县、乡、村、个人4个层面分别打造示范性合作社，进行重点扶持。比如，淇县坚持“合作社投入为主、政府扶持为辅”的原则，帮助淇县戏曲文化合作社建设了剧场、戏曲文化体验馆、戏曲文化展示馆等，为淇县非遗文化合作社建设非遗产品展示厅等。

同时，坚持以赛促学、以赛促练、以赛促升，经常组织乡村文化合作社开展各种文艺比赛活动，对节目质量高、表演效果好的合作社进行物质和精神奖励。浚县组织了“民星才艺赛黎阳”大赛，通过社火展演、才艺展示等形式，每月评选出前3名，参加每季度的“村晚”展示活动；山城区组织合作社通过戏曲进乡村、书画展、文艺作品展演等形式选拔优秀文艺作品进行展示……通过赛事，激发各个乡村文化合作社的争胜心和荣誉感，推动合作社的蓬勃发展。

值得一提的是，鹤壁市明确要求，各县（区）在公共文化服务体系建设资金中要列支专项经费支持乡村文化合作社建设，每个县（区）每年用于乡村文化合作社的资金不少于20万元，重点用于“四季村晚”活动的举办、文化活动展演的奖励等。同时，要求县（区）文旅部门在购买公共文化服务时向乡村文化合作社倾斜，安排参与“红色文艺轻骑兵”、送戏下乡、戏曲进校园等文化演出，支持乡村文化合作社发展。

“通过两年来的实践与探索，我们深感抓好乡村文化合作社建设意义重大、影响深远、成效明显。”鹤壁市文化广电和旅游局党组书记、局长熊发禄表示，下一步，将通过持续加大宣传推广、线上线下展示互动等方式提升合作社影响力，通过联合组建、帮带组建等方式提升合作社辐射力，挖掘文化能人、乡贤等人才资源提升合作社创作力，实施指导培训计划提升合作社技能力，与乡村民宿、乡村研学等其他产业结合提升合作社融合力，组织参加文艺商演、旅游宣推等活动提高市场运行力，推动民间艺术和乡土文化发展繁荣，为乡村文化建设“铸魂”“聚力”，以文化振兴助力乡村振兴。

（图片均由鹤壁市文化广电和旅游局提供）

2023年6月30日《中国文化报》

第A02版刊发特别报道

《河南鹤壁：高质量公共文化服务增强城乡幸福指数》

责编：张海宁

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