哪里有企业，哪里就有首席服务员——河南睢县持之以恒优化营商环境

原标题：哪里有企业，哪里就有首席服务员——河南睢县持之以恒优化营商环境

近日，豫东平原气温迅速上升。“空调屋里凉快，但坐在里边心焦。田间地头热，但能多招一个人，心里的‘燥热’就少一分。”河南省商丘市睢县白楼乡副乡长刘世奇抹了一把汗。

今年6月，鸿星尔克要新开两条生产线。“6月10日之前，我们要招到500人，最低不能低于400人。现在‘不年不节’，大多数劳力都不在村里，你说难不难？但保企业生产是硬任务，必须完成！”作为驻鸿星尔克金牌服务员，刘世奇拿着宣传单在白楼乡走村入户招工。

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2021年10月26日，商丘市委常委、睢县县委书记曹广阔带队到鸿星尔克厦门总部签约，12月16日，鸿星尔克生产出第一双成品鞋。一期投产8亿元的项目，从签约到投产，全过程仅用45天，这个速度放在全国也极为少见。

对此，鸿星尔克总监姚友铭透露了一个小秘密：“当时到我们总部招商的有十几拨，总部领导刻意把时间压缩到最短，就是想考验各地的服务质效。没想到，睢县做得比总部要求的还好。”

“无论是招商引资企业，还是回归企业，只要来到睢县，一律是企业负责生产，服务政府包办。”睢县高新技术开发区首席服务员办公室主任祝超说，睢县出台了《“万人助万企”首席服务员管理办法》《睢县首席服务员考评细则》等文件，并从县委、县政府职能部门或乡镇选派优秀干部到所有规上工业企业、“专精特新”等高成长型企业和重点在建项目任首席服务员，实行“24小时驻厂”“一对一”“有求必应、无事不扰”的“保姆式”服务，从办理各项手续到招工等事项，让企业全流程“零跑腿”。

“公司从签约到投产，仅用70天。由于建设周期特别短，我们24小时不停工，首席服务员和我们一样全天围着工地转。有时候工人不够，就连拉料、抬管、垫路等工作，首席服务员都和我们一块干。”中乔（河南）体育有限公司总经理邹银芳说，由于软环境好，集团的业务重心越来越向睢县倾斜，“现在，我们每天生产1.6万双鞋，订单已经排到了9月份。”

自2021年睢县建立首席服务员机制以来，该县“首席服务员”累计为企业解决问题3000多个，帮助企业申报优惠政策112项，协助企业招工近2万人。

“首席服务员就像金刚钻的‘钻头’，是克难攻坚的着力点；整个营商环境系统是保障，是发力的坚实后盾。”睢县行政服务中心负责人肖浩荡打了个比方。

为进一步深化“放管服”改革，全面提升服务质效，睢县行政服务中心不断完善“专区+综窗”保障标准化服务建设。该中心在原有7个专区的基础上，增设医保、社保、市场监督管理、24小时自助服务、民政、民生等8个专区，专区分设“综合窗口”，由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，全面实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件、邮政免费邮寄”政务服务新模式。

睢县行政服务中心还对85个窗口的327项高频事项逐一建立二维码服务指南，并与河南省政务服务网实时对接，实现了“一看就能懂、一点就能办”。同时，设立24小时“不打烊”自助服务区，逐步建成窗口服务与自助服务相辅相成、人工审批向智能审批拓展、线上线下深度融合的智慧政务服务新模式。

睢县创新推行一个项目一名县级领导牵头、一个单位负责、一套班子推进、一站式办公、一抓到底“五个一”项目服务机制，围绕设计研发、材料创新、智能制造、品牌孵化等全产业链谋划，在全县形成了“人人重视项目建设、人人服务项目建设，人人重视企业发展、人人服务企业发展”的浓厚氛围。

（本报记者 丁艳）（丁艳）

（光明日报）

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