第20周政策（2023.05.08-2023.05.14）

核心动态

两部门：十方面举措规范房地产经纪管理，鼓励经纪机构服务费率分档定价；

(资料图片仅供参考)

福建宁德：全面放宽限购，在中心城区买商品住房不受户籍和套数的限制；

厦门：2023年首场土拍144家房企参与摇号，揽金约101亿；

碧桂园：成功发行两笔中期票据，票面利率为3.8%、3.95%。

01

全国政策

【住建部、国家市场监管总局】5月8日，住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局对外发布意见，从十方面明确监管措施，加强房地产经纪行业管理，保护交易当事人合法权益。其中提出，合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。

诸葛点评：政策发布后，业界较为关注经纪公司未来的发展，整体来看，监管十条措施对经纪公司来说机遇与挑战并存，以往出现过黑中介恶意提高房价，利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费等问题，导致行业对中介公司褒贬不一，整体信任度不高，其规范不仅能提升中介机构的专业度及服务质量，促进中介行业从单纯的居间服务转向高质量的存量运营服务迈进，还能稳固经纪公司在社会中影响力，对经纪公司来说存在较大的机遇。当然，模式的转变也带来一定的挑战，如中介费率双边收取模式如何协调卖方接受，差别化中介费率如何定价，其如何落地还有待观察。

【最高检】5月9日，最高人民检察院发布消息称，要加强房屋买卖合同纠纷民事诉讼法律监督，以能动履职依法维护房地产交易秩序。检察机关提示，一是及时办理房屋权属登记。二是合伙买房应完善内部协议。合伙买房可能导致房屋实际所有人与登记名义人不一致，产权登记不能反映房屋真实权利情况，造成认定房屋真实权属关系困难。因此，合伙买房当事人应签订相应内部协议，留存购房款支付凭证等能够充分证明房屋真实权属关系的证据材料。三是房屋买受人不可贪图便宜。房屋买受人构成善意取得应具备受让不动产时为善意、支付合理价款和已办理不动产权属登记3个要件。

02

城市政策

【贵州】5月8日，贵州省住房资金管理中心近日发布两则通知，提高双缴存职工家庭购买首套住房和多子女家庭购房贷款额度、进一步支持缴存职工及多子女家庭租房提取住房公积金。根据通知，贵州省直公积金双缴存职工家庭购买首套住房的，最高贷款额度从60万元提高到70万元；多子女家庭购买住房的，最高贷款额度可在其他标准的基础上再上浮10万元。在租房提取住房公积金方面，单身职工每年提取金额不超过14400元；已婚职工家庭每年提取金额不超过20160元；多子女家庭每年提取金额不超过25920元。

【荆门】5月9日，湖北荆门住房公积金中心发布通知优化住房公积金使用政策，明确取消单、双缴存职工家庭最高贷款额度上限区别限制，单缴存职工家庭最高贷款额度由50万元提升至70万元，与双缴存职工家庭一致。政策还提出，畅通在押存量房住房公积金贷款渠道，开展存量房交易住房公积金“带押过户”贷款业务试点工作。

【汉中】5月9日，陕西省汉中市住房公积金管理中心发布关于优化调整住房公积金使用政策的通知，明确对符合国家生育政策的多子女缴存职工家庭，在本市购买首套自住住房申请住房公积金贷款时，贷款最高额度在现行标准基础上提高10万元。即当前单缴存职工多子女家庭最高贷款额度提高为70万元，双缴存职工多子女家庭最高贷款额度提高为80万元。

【漳州】5月10日，福建省漳州市住房公积金中心发布关于住房公积金最高贷款额度调整的通告，明确自2023年5月15日起将单职工家庭申请住房公积金贷款的最高贷款额度调整为35万元，将双职工家庭申请住房公积金贷款的最高贷款额度调整为60万元。

【郑州】①5月11日，郑州住房公积金管理中心发布关于购买新建预售商品住房提取住房公积金支付购房首付款有关事项的通知（试行），明确市内五区购房职工可提取住房公积金支付购买新建预售商品住房首付款。通知提出，住房公积金预提金额应当不超过扣除个人支付资金后剩余的购房首付款金额，同时应当不超过缴存账户截至申请当日的余额。预提住房公积金划转前，购房职工不得办理转移及其他住房公积金提取业务。

②5月8日，郑州高新区石佛、沟赵、枫杨、梧桐、双桥五个办事处发布通告，将开展2023年商品房契税缴纳补贴工作。凡在2023年5月8日至6月30日期间缴纳商品房契税的，按照契税总额的20%给予补贴。适用范围为在郑州高新区五个办事处辖区内已经购买商品房(不含二手房)但尚未缴纳契税的房屋所有权人（自然人主体）。

【银川】宁夏银川市住房和城乡建设局房屋产权交易管理中心与市住房公积金管理中心联合印发了《关于开展提取住房公积金支付购房首付款业务有关事项的通知》。其中提出，公积金缴存职工在购买新建商品住房与房地产企业签订《购房认购协议》和《购房职工提取住房公积金支付首付款承诺书》后，可向公积金中心申请提取住房公积金支付购房首付款。

【滁州】5月12日，安徽省滁州市人民政府发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，明确提高住房公积金最高贷款额度，借款人家庭只有1人正常缴存住房公积金的，最高贷款额度由40万元调整为50万元；借款人家庭有2人及以上正常缴存住房公积金的，最高贷款额度由50万元调整为60万元。多子女家庭首次申请住房公积金贷款的，贷款额度可上浮10万元。无自有住房且租赁住房的多子女家庭，住房公积金提取额度提高至每年24000元。对在本市购买首套商品住房，年龄在35周岁以下，在列入市重点产业领域工作的，给予普通高校本科毕业生、初级职称专业技术人才、高技能人才购房款10%最高20万元的购房补贴；给予大专(含高职院校)毕业生购房款8%最高20万元的购房补贴。

【营口】5月12日，辽宁省营口市住房公积金管理中心发布营口市住房公积金调整政策解读，其中明确，申请人夫妻双方缴存住房公积金，贷款的最高限额由原60万元调整为70万元；申请人单方缴存住房公积金，贷款的最高限额由原40万元调整为50万元。缴存职工购买二手房申请住房公积金个人住房贷款的，首付款比例由原40%降低为30%。此外，消息称，为支持多子女家庭住房公积金贷款住房需求，对已生育二孩或三孩，且孩子未满18周岁的住房公积金缴存职工家庭，使用公积金贷款购买首套自住住房的，公积金贷款限额上浮百分之二十。

【长春】5月9日，长春市规划和自然资源局发布消息称，“2023长春春季房交会（30届）”将于5月20日至5月28日举办。房交会期间，市级政府将发放4000张金额6000万元的购房券。购买参展商品住房的，按每套1.5万元标准发放购房券，可十足抵用购房款。对购买144平方米以下首套商品住房的进城农民、人才和环卫工人发放购房补贴，总额度4000万元。补贴标准为200元/平方米，低于90平方米的按实际建筑面积补贴，超过90平方米的按90平方米补贴。对在长春市内，采取全款或商业贷款方式，购买首套新建商品住房的应届高校毕业生，可以申请2万元的一次性购房补贴。

【杭州】5月8日，《杭州市人民政府办公厅关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》将正式实施。优化普通高校毕业生落户方面，恢复普通高校大专学历毕业生落户政策；45周岁以下普通高校硕士研究生可以“先落户后就业”；放宽技能人才落户；全面放开县域落户政策。放宽投靠落户，开展户籍准入年限累计互认，取消“在杭申领的有效《浙江省居住证》”条件。

【宁德】5月10日，据福建省宁德市人民政府官网消息，近日福建宁德市住房和城乡建设局等部门联合出台《关于进一步促进中心城区房地产市场平稳健康发展的若干意见》。其中明确，实行购房补贴和鼓励开展优惠团购。在中心城区房地产开发企业自愿的原则上，选择一批优质楼盘，面向社会公众组织购房团购活动，引导住房消费预期，团购商品住房5套(含）以上可享受优惠政策，即房地产开发企业给予每平方米不低于3%的优惠。全面放宽商品住房的限购政策，在宁德市中心城区购买商品住房不受户籍和套数的限制。推行房屋征收补偿房票安置方式；明确实施二手房“带押过户”。

03

宏观市场

【央行】5月11日，央行发布2023年4月金融统计数据报告。数据显示，4月份人民币贷款增加7188亿元，同比多增649亿元。分部门看，住户贷款减少2411亿元，其中，短期贷款减少1255亿元，中长期贷款减少1156亿元；企（事）业单位贷款增加6839亿元，其中，短期贷款减少1099亿元，中长期贷款增加6669亿元，票据融资增加1280亿元；非银行业金融机构贷款增加2134亿元。

【统计局】5月11日，国家统计局发布2023年4月份CPI和PPI数据。2023年4月份，全国居民消费价格同比上涨0.1%，环比下降0.1%。其中，食品价格同比上涨0.4%，非食品价格同比上涨0.1%；消费品价格同比下降0.4%，服务价格同比上涨1.0%。1—4月平均，全国居民消费价格比上年同期上涨1.0%。

04

土地市场

【漳州】5月8日，福建漳州市自然资源局发布了《漳州市本级2023年度国有建设用地供应计划》。据了解，2023年度漳州市本级住宅用地计划供应247.0125公顷，其中产权住宅用地238.3895公顷，住宅用地56宗。同时，2023年该市计划供应商服用地83.4066公顷。

【深圳】5月9日，深圳市住房和建设局发布《深圳市住房发展2023年度实施计划》的通知。2023年全市计划供应居住用地330万㎡，较2022年减少35万㎡，其中保障性住房用地125万㎡（减少25万㎡），商品住房用地205万㎡（减少10万㎡）；计划筹集保障性住房建筑面积约407.5万㎡、约11.2万套。其中商品住房用地主力供应在坪山37.5万㎡、龙岗35万㎡，宝安29万㎡、龙华23.3万㎡、光明24万㎡。

【青岛】5月9日，青岛市黄岛区自然资源局决定以拍卖方式出让1幅地块的国有土地使用权，青岛市自然资源和规划局决定以拍卖方式出让2幅地块的国有土地使用权，3宗地块总起价222093.235万元，拍卖活动均定于2023年5月31日。

【厦门】5月10日，厦门举行2023年首场土拍，共出让3宗宅地，其中湖里区2宗、翔安区1宗。土地总面积9.56公顷，起拍总价91.9亿元，最终揽金共计101.45亿元，平均溢价率达10.39%。据统计，厦门此次土拍共计144家房企参与竞拍，其中五缘湾地块参拍房企达到88家，参拍房企数量创下近年来厦门土地出让新高。最终杭州运川以24.75亿元竞得湖里五缘湾地块，招商以63.7亿元竞得湖里体育公园地块，国贸以13亿元底价竞得翔安彭厝地块。

【上海】5月10日，上海土地交易市场官微发布了第二批公布的拟供商品住宅用地项目清单，本次挂牌25宗地，出让面积共118.91公顷。据了解，其中浦东新区本次挂牌4宗，普陀区1宗，杨浦区1宗，闵行区3宗，宝山区2宗，嘉定区3宗，松江区3宗，青浦区3宗，奉贤区3宗，临港2宗。地块最晚于2023年8月前组织出让公告。

【杭州】5月10日，杭州市区今年第五次集中挂牌5宗涉宅地，预计6月9日出让。据了解，5宗地块总出让面积285.8亩，总建筑面积39.2万方，总起价93.8亿元。从区域看，5宗地块分布于上城区（2宗）、余杭区（1宗）、临平区（1）宗和临安区（1宗）。

【南京】5月10日，南京2023年第二批集中供地开拍，共出让10宗地块，总出让面积35.3万平方米，总规划建面87.57万平方米，起拍总价137.3亿元。最终，土拍以5宗溢价成交（包含3宗触顶摇号）、5宗底价成交收官，揽金约150.09亿元，整体溢价率9.32%。

【广州】5月10日，广州市规划和自然资源局发布国有建设用地使用权网上挂牌出让公告，共4宗宅地和1宗商地，5宗地块总起拍价约64.7亿元，分别位于荔湾区、番禺区和海珠区，涉白鹅潭和琶洲两大重点板块。

【北京】①5月10日，北京市规自委挂牌三宗预申请住宅用地，两宗位于海淀四季青镇，一宗位于朝阳奶西村，总占地面积约16.36万平方米，总建筑规模约21.64万㎡，总起始价116亿元。

②5月11日晚，北京挂牌3宗住宅用地，分布于海淀区、顺义区，总起始价95.6亿元。这3宗地块均为此前预申请用地。

【成都】5月11日，成都迎来今年5月份首场土拍。此次土拍总成交6宗宅地，总成交面积为253亩，总成交规划建面为35.58万平方米，总成交金额为38.96亿元，平均溢价率为6.25%。本次出让中，只有2宗宅地位于主城区，其获得关注热度高、参拍企业多，最终，高新区南中和33亩宗地和武侯区丽都82亩宗地价格达到触顶“熔断”。参与企业方面，此次土拍共有43家企业报名，以央企、国企为主，其中包括中海、保利、华润等。

05

租赁市场

【济南】5月4日，据济南住建官方微信公众号消息，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行山东省分行成功向济南城发集团资产运营管理有限公司发放1.87亿元长期限租赁住房购房贷款，标志着租赁住房贷款支持计划试点在济南市正式落地。

06

企业动态

【浦江中国】5月8日，浦江中国发布公告称，进一步收购上海强生物业有限公司18.53%股权，交易完成后，浦江中国对上海强生物业的持股比例将增加至48.53%。对于该笔收购，浦江中国表示，该等交易可加强集团与一间领先国有企业的整合，能够扩大集团业务并进一步增加于政府及公众物业的物业管理市场份额。

【佳兆业集团】5月9日消息，2023年1-4月，佳兆业在深圳、上海、广州、重庆、武汉等地相继交付21个项目、21批次、共计约1.1万套房源，已达到2022年全年交付量的一半。4月，佳兆业集团深圳樾伴山、上海未来城、中山香山熙园等9个项目共交付4617套房。

【铁狮门&万方家族办公室】5月10日，高端房地产开发商铁狮门（Tishman Speyer）与商业联合家族办公室万方家族办公室（Raffles Family Office）达成全新伙伴关系，推出铁狮门/万方家族办公室亚太基金一期（Tishman Speyer/Raffles Family Office APAC Opportunity Fund I）。据悉，该基金的宗旨是在重要房地产领域内进行增值型和机会型投资，如从绿化改造、住宅、物流、特殊机会投资等，包括信用策略和不良资产机会。

【蓝光发展】5月10日，ST蓝光停牌。5月9日，*ST蓝光以0.40元/股收盘，这已是蓝光发展连续20个交易日成交价低于1元/股。根据相关规定，上交所将自该情形出现后的第一个交易日起，对公司股票实施停牌。在停牌后的15个交易日内，根据上市委员会的审核意见，上交所将作出是否终止*ST蓝光股票上市的决定。

【阳光城】5月12日，阳光城集团股份有限公司发布关于为子公司提供担保的进展公告。据悉，该公司持有100%权益的子公司肇庆市昊阳房地产开发有限公司接受广州农村商业银行股份有限公司华夏支行提供的8.33亿元重组债务融资展期，期限至2024年11月，公司对该笔展期的重组债务融资提供100%连带责任保证担保。

【融资情况】①5月8日，万科公告称，拟发行2023年度第二期中期票据，本期票据发行规模为20亿元，发行期先为3年。其中，不超过8亿元用于补充公司流动资金，增加公司现金管理的灵活性，进一步改善公司财务状况，提高公司持续盈利能力；不超过12亿元用于项目建设。

②5月8日，碧桂园地产集团有限公司完成了2023年度第一期、第二期中期票据的发行。公开数据显示，第一期票据额度为8亿元、第二期票据额度为9亿元，发行期限均为2年，票面利率分别为3.8%、3.95%，两期均由中债信用增进公司提供全额无条件不可撤销的连带责任保证担保。

③5月9日，仁恒置地公布，其全资子公司仁恒香港已获授5亿港元的5年期贷款融资。该融资以港元提供，旨在为仁恒香港的现有金融债务再融资，并用于仁恒置地的一般企业用途。

【披露业绩】①5月8日消息，金地集团公告，4月公司实现签约面积76.3万平方米，同比上升63.48%；实现签约金额150亿元，同比上升20.01%。1-4月累计实现签约面积319.2万平方米，同比上升38.86%；累计实现签约金额591.2亿元，同比上升1.91%。

②5月8日，旭辉控股集团有限公司发布数据显示，2023年4月，旭辉集团录得合同销售金额约人民币83亿元及合同销售面积约58.91万平方米。2023年1-4月，旭辉集团录得合同销售金额约人民币294.3亿元，同比下降24.23%。

③5月8日，首开股份发布数据显示，2023年4月份，公司共实现签约面积19.73万平方米，环比下滑43.8%，同比下滑6.9%；签约金额59.60亿元，环比下滑37.9%，同比下滑23.2%。2023年1-4月份，公司共实现签约面积93.93万平方米，同比增长10.68%；签约金额237.07亿元，同比降低15.11%。

④5月9日，新城控股发布数据显示，4月份公司实现合同销售金额约71.62亿元，环比下降9.57%，同比减少20.67%；销售面积约80.15万平方米，环比下降12.64%，同比减少16.46%。1-4月累计合同销售金额约286.67亿元，比上年同期减少28.49%，累计销售面积约331.93万平方米，比上年同期下降19.20%。

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