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□许卫兵
3月23日,河南焦作武陟县家长反映一民办小学突然宣布停课,数百名学生面临停学停课。针对此事,武陟县教育体育局23日晚间发布通报称,目前,正对该校学生逐个协调分流,3月24日所有学生将正常入班就学。(3月23日 极目新闻)
涉事小学因资金问题将要倒闭,可苦了家长和学生。上学的孩子面临辍学风险,即便当地对学生进行分流,但是,在新的教学环境下,被分流学生需要一个适应过程,如果学生不适应或者适应时间较长,会影响学业。家长向学校缴纳了学费,购买教学服务,学校不能如期完成教学任务,也无钱退款,让家长们利益受损。
监管不及时,是学校走向倒闭的原因之一。学校倒闭并非一蹴而就,有一个资金亏空问题不断恶化,养痈为患的过程。据媒体报道,涉事小学拖欠教师工资近一年。可见,老师欠薪事件之初,学校的资金运转便出现问题,只不过,当初问题轻微,尚不至于影响学校的全面教学活动。可是,由于相关部门未及时介入,校方长期不解决欠薪问题,老师的欠薪积少成多,如果又产生新债务或者其他资金问题,那么,各种问题叠加作用下,学校不堪重负,最终关停。
教学资金从专项教育账户提前“跑路”,也导致学校倒闭。私立小学的教学资金,主要是家长缴纳的学费,根据管理规定要纳入专项教育账户,经当地教育部门审批后,学校才能领取。学校如果提前领取了后期教学活动的保障资金,后期教学活动可能无钱运转,出现停滞。比如,家长们缴纳了一个学期的钱,学校在上学期便全部提取了,那么下学期教学没钱了,一旦弥补不上这笔亏空,学校教学只能面临“崩盘”。
教学资金是维持私立小学正常教学活动的生命线。作为教育监管部门,要加强监管的及时性,及时公布、查处私立小学教学中涉及的资金短缺“苗头”问题,防患于未然。比如,向社会公布教师欠薪问题,这样,会影响学校下一阶段的招生生源,倒逼学校解决教师欠薪等资金问题。同时,要根据资金提取额度与教学进度相一致原则,加强教学资金的审批监管,不得提前超额审批,防止学校寅吃卯粮或者抽逃资金。最后,建立家长参与的监督机制。家长缴了钱,是教学服务的购买方,有权监督学校是否挪用资金?因此,应该允许家长选举代表,监督专项教育账户的领取、审批资金情况,增加相关部门的监管力量,也防止监管领域滋生腐败行为。
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