“企业权益保护”工作连续两年位列全省前列、全年为企业提供法律咨询51405人次，开展各类法律宣传3100余次……2022年以来，新乡市委政法委以提高市域经济综合竞争力和发展软实力，打造公平公正的法治环境、市场环境为目标，聚焦提升企业满意度，进一步创新机制体制、细化工作措施、改进服务方式、提升服务效能，为创建优良营商环境贡献法治力量。

聚焦“服务高度”，增添一重制度保障

强化组织带动。将优化法治化营商环境工作纳入年度重点工作，成立以市委政法委主要领导为组长的领导小组，先后印发《关于开展法治化营商环境提升专项行动工作方案》《新乡市优化法治化营商环境加强企业权益保护工作方案》等，细化工作任务，强化工作措施。各县（市、区）党委政法委、市政法各单位均成立工作专班，统筹协调各项工作。

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强化协调联动。牵头市直政法单位与市人大等行政单位成立企业权益保护工作专班，加强议事协调指导，形成上下贯通、系统联动的信息反馈、统筹推进工作机制，凝聚强大合力。

强化责任落实。建立周例会、月调度、季考评工作机制。定期通报工作进展情况，及时研判工作中遇到的问题，制定下步工作措施。

聚焦“服务深度”，突出两个发力重点

突出省级营商环境评价指标和市级营商环境季度考评两个发力点，坚持以评促改、以改促变、以变促优。

以查漏补缺推动落实。把参评作为对自身的一次再检视、再反思，聚焦突出问题和短板弱项，制定《法治化营商环境整改提升工作方案》，制定10项整改措施。

以制度创新固化成果。聚焦企业群众办事满意度，总结提炼推进政策落实方面的26项改革举措，梳理13项企业权益保护方面的成熟经验做法，形成10个效果较好的改革创新案例。

以参评城市促进提升。把市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受、群众满意作为第一标准，对企业和群众主动服务、上门服务、靠前服务。

聚焦“服务广度”，抓好三个关键环节

优化营商法治制度建设。统筹各类人力资源，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。积极建立并完善基层立法联系点共享制度，实现县(市、区)全覆盖。构建“调解优先、诉讼断后、分层过滤、递进衔接”的一站式多元解纷工作机制，形成以“诉调无缝对接、矛盾多元化解”为特色的“新乡模式”。完善“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理体系，为群众提供一站式、精细化动态化服务管理。

构建公平高效执法环境。推行“721”工作法，对70%的问题用服务解决，20%的问题用管理解决，10%的问题用执法解决。落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。

提升司法公正与效率。开展“雷霆7号”“雷霆12号”集中清收打击恶意逃废债专项行动，营造平安稳定市场环境。加强涉企案件繁简甄别，快慢分道，缩短案件审理周期，降低诉讼成本。妥善处理涉企执行案件，2022年，新乡市中级人民法院有财产可供执行案件法定期内执行率达99.59%，涉企案件实际执行到位81.1%。

聚焦“服务温度”，建立“四个一”工作机制

开通一条绿色通道。组织市政法各单位召开全市优化法治营商环境新闻发布会，公布各单位涉企服务绿色通道。对群众、企业反映的涉及营商环境问题，及时核查督办，强化跟踪督导。做好涉企案件的诉前风险提示和诉讼程序性指导，对涉企案件采取优先立案，实行跨域立案等智能化服务。

设立一个保护协会。设立新乡市企业权益保护协会，帮助会员企业充分利用政府和社会两大资源，依法解决问题的同时，实现快速、协调和可持续发展。

搭建一个法律服务平台。搭建民营企业诉求响应平台，形成投诉维权问题清单，及时回应企业、群众诉求。与市工商联建立协同配合长效机制，加强对民营企业诉求响应平台的巡查监测，督促按时办结。建立投诉解决回访机制，各责任单位积极对办事企业进行回访跟进，确保问题彻底解决。

开展一批长效惠企政策“精准滴灌”。开设惠企政策专栏，实现惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”。深入开展万人助万企活动，全年共提供法律咨询51405人次，开展各类法律宣传3100余次。

（供稿：新乡市委政法委）

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