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购房落户？放在二十年前挺管用

3月9日，河南省驻马店市人民政府印发《驻马店市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施（试行）》的通知，其中提到，对来驻就业大学生、新市民在驻购房，享受户口迁移、子女就近入学(含转学)、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。而在此前，郑州、佛山、乌兰浩特、武冈等地，已经先后出台类似政策，或专门针对人才的购房落户政策。一些县级城市，也在效仿着出台相关政策。

购房落户，并不陌生，早在上世纪90年代末就在许多城市出现，随着房地产市场放开，购房落户更成为地方推动房地产市场发展的重要手段，很多外地居民或农村居民，为了落户城市，纷纷穷尽所有到城市购房，目的就是为了一个户口。也就是说，二十年前，购房落户的作用是非常大的，效果也是非常好的。

随着经济发展水平的不断提高，城市就业的难度不断加大，特别是户口“含金量”存在比较大的差距，户口并没有带来相同的福利待遇，仍然有“二等公民”感觉，加上很多城市为了扩大城市规模，主动降低落户门槛，无论是外地居民还是农村居民，对户口的感觉也开始慢慢变淡，不再具有城市户口的紧迫感和盼望欲。更何况，房价已经上涨到一般家庭无力承受的程度，如果继续用购房落户来吸引居民购房，恐怕是一厢情愿、很难如愿了。

事实也是，为了一个户口，背上一身债，让全家过得紧紧巴巴，且落户后享受不到与户口相匹配的福利，只是一种感觉而已，那么，花巨资购房、负债购房又有什么意义呢？又为什么要为了一个没有多大实际价值的户口，背着沉重的债务负担前行呢？除非已经适应了城市生活，无法再回到农村，否则，多数居民不会再为了户口而负债购房。

这也意味着，地方政府不要再在户口与购房之间做文章了，除了少数城市之外，多数城市的户口已经没有那么大的吸引力，是很难再用户口来吸引外地和农村居民购房的。想购房的，没有户口政策激励也会购，不想购房的，给再多的户口也不会接。户口能不能与购房挂起钩来，关键要看户口的“含金量”。

实际上，一些地方出台购房入户政策，也是走过场、图形式、吸眼球，特别是针对人才的购房落户政策。因为，在城市与人才之间，是人才处于主动地位，不给落户，他们可以到其他城市。如果非要搭上一个购房才能落户，那人才早就飞到其他城市去了。即便是已经在城市落户的人才，也会放弃户口去其他城市。搞购房落户，不仅吸引不到人才，反而会让人才“敬”而远之，到没有这项政策的城市去。

制定政策，一定要考虑周全，不能顾此失彼。购房落户，对农村居民来说，或许还有一丁点吸引力。特别是已经生活在城市，只是没有户口的农村居民，可能会通过购房落户来谋求一个户口。对人才，这种政策是负面影响远大于正面作用，是画蛇添足、多此一举。这样的拍脑袋政策，千万别出，出台了，也要赶快取消。

这就带来一个问题，为什么明明存在严重瑕疵、明明不可为的政策，却能够在一些地方出现呢？从政府到职能部门、法制部门、法律顾问等，都没有对这些政策的出台进行思考与把关吗？都是任由职能部门拍脑袋吗？因为，许多制定政策者，都是从校门到机关门，没有在基层锻炼过，也不了解居民的需求状况，只知道套用其他地方的政策，只会拍脑袋、想当然，继而出台根本不符合实际情况的政策。像购房落户这样的政策，已经使用了几十年了，还在当新政自娱自乐，当作刺激房地产市场的“创新”举措，实在有点可笑。特别将这些政策用在人才引进上，就更是只能当作笑柄，当作笑话。

所以，希望制定出台购房落户政策的城市，好好地梳理一下政策，想一想这些政策有没有必要出台，是否存在自相矛盾和漏洞百出的问题，是否会产生负面影响。毕竟，政策也是一种资源，是对企业和居民都能起正向作用的资源。如果被用错了，起反向作用了，那就是对政策的“大不敬”，是在浪费和破坏政策资源，甚至会让政府的公信力、影响力和号召力降低。

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