鹤壁市山城区坚持把“万人助万企”作为推动高质量发展的长久之策，紧紧围绕“八个深化”制定措施，明确任务，优化组织体系，尽心竭力化解融资贷款、人才招引、要素保障、市场开拓等企业难题，充分激发市场主体活力，为高质量发展蓄势赋能。

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去年山城区新开工工业项目26个，引进开工建设10亿元以上重大先进制造业项目6个，超额完成市定目标任务。13个工业技术改造项目顺利推进，省级技改项目投资完成率100%。

早行动强制度快推进

助企工作千头万绪，如何高效统筹干事的人和要干的事，助企纾困打造营商环境新高地？

助企纾困，制度先行。自活动开展以来，山城区先后召开“万人助万企”活动推进会、“万人助万企”暨工业经济高质量发展等会议，统一思想认识、压实工作责任，切实增强服务企业就是服务工作大局的使命感、紧迫感、责任感。山城区印发了《山城区2022年“万人助万企”活动工作方案》，明确目标任务，实行领导牵头负责制、部门工作责任制、专班推进制，建立59项任务清单，构建清单化、项目化、台账化的管理机制，推动活动有条不紊、扎实有效开展。

搭平台配专员激活力

“服务管家”区人民法院副院长康雪萍、警务服务专员市公安局山城区分局刑事侦查大队民警刘阳……一走进河南启欧通用机械有限公司，笔者就看到墙上的标识，标识上的照片、职务、电话等信息一目了然。

山城区为企业配备“服务管家”、设立“三个专员”，用心用情帮扶企业。同时强化“产学研、用工、产销、产融”四项对接机制，激发企业发展活力，切实为项目落地达产、企业提质增效、产业转型升级提供持久稳定的良好发展生态。

增配“一个服务管家”。构建了“一二三产”全覆盖的助企服务网络体系，辖区265家企业服务专员增配至403名。去年共走访企业2800余次，收集解决各类企业问题469个，问题办结率100%，企业满意率100%。

配强“三个专员”。设立金融服务专员，为有融资需求的企业制定“一对一”金融服务方案，提供精准的融资服务。设立警务服务专员，提供24小时安保服务，走访企业1500余人次，帮助企业排查处置各类风险隐患170余处，为企业合法生产经营提供良好的治安环境。设立法律服务专员，为企业提供法律咨询，全面开展“送法进企”服务，推动企业增强法治意识，有效防范法律风险。

搭建“四项对接”平台。积极搭建“产学研、用工、产销、产融”四项对接机制，帮助企业解决生产发展难题，服务保障企业健康快速发展。对标国内一流平台，推进产学研协同创新，重点推进新拓洋与江南大学等12家企业与高等院校、行业协会开展产学研深度合作。开展就业援助月、春风行动现场招聘活动25场，线上“云招聘”直播活动11场，帮助38家企业招聘员工1496人。开展组织各类产销对接活动35次，受益10万余人次，促成金额400余万元。加强政银企合作，举办线上、线下银企对接活动41场，帮助各类市场主体解决融资需求7.6亿元。

抓好政策落实兑现。坚持线上送政策，线下解难题的服务理念，集中宣讲国家、省、市出台的相关惠企政策，把助企纾困一揽子政策措施解读好、宣贯好、落实好，提高政策知晓度。截至目前，发放创业担保贷款35笔、1085万元；为68家企业办理留抵退税约1.69亿元；为96家工业企业争取稳企满产奖励补贴资金446.2万元；帮助企业争取中央预算内资金2333万元。对成功升规纳统的企业及时兑现奖励政策，提振企业发展信心。

解难题办实事见成效

在河南启欧通用机械有限公司生产车间里，机器轰鸣、焊花四溅，十几名工人不停忙碌，正在赶制一批来自内蒙古800万元的订单。

“区工信局可帮了我们大忙。”该公司总经理郭建军说：“去年疫情管控期间，区工信局帮我们协调了运输通行证，保障了原材料及时送到和产品外销。还帮我们申报了国家高新企业和省专精特新企业，支持我们进行技改，全年销售收入8200余万元，比前年增长了12%。”

一揽子政策措施在“万人助万企”行动的助力下逐件落地落实，企业的实际难题解决了，信心活力提振了，经济“基本盘”稳稳托住了。

企业技术创新能力强了。飞鹤股份成功创建省级绿色工厂，新拓洋发酵智能工厂2022年被评为省级智能工厂。规模以上工业企业研发机构覆盖率61%，规模以上工业企业“四有”研发活动覆盖率57.6%。全区累计有国家高新技术企业11家，科技型中小企业36家。

企业技能人才多了。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能培训4927人，完成目标任务的104.83%。新增技能人才4235人，完成目标任务的124.56%。新增高技能人才1467人，完成目标任务的104.79%。新增四类人才1170人，完成全年目标任务的338.15%。

营商环境持续优化。持续深化“放管服”改革，政务服务事项100%可实现“最多跑一次”和“不见面审批”，率先在全市推行审批登记服务事项“一窗受理”。截至目前，新登记市场主体11349户，在“一窗通”企业开办专区新设立企业564户，免费刻制印章2256枚，为企业节省资金约30万元。行政审批时限分别压缩了5至10个工作日，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，促进中小企业平稳健康发展。

(来源：鹤壁市山城区委宣传部 王欢 庞江海)

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