编者按

时间的长河奔涌向前，奋斗的脚步永不停歇。河南省十四届人大一次会议、省政协十三届一次会议分别于1月14日、1月13日在郑州开幕。

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回望刚刚过去的2022年，河南稳中求进、难中求成，推动经济发展呈现稳定向好、稳中提质的良好态势，为全国稳住经济大盘作出了河南贡献。

眺望蓄势待发的2023年，为充分展现代表委员风采，大河财立方特别推出“两会财经访谈”系列报道。聚焦代表委员建议，围绕各行各业如何拼发展、拼未来，继续讲好河南财经故事，奏响河南发展最强音。

大河财立方记者 陈薇

1月14日上午，河南省十四届人大一次会议开幕，省长王凯作政府工作报告。政府工作报告中提到，积极发展冷链食品、休闲食品和特色功能食品，大力发展预制菜是加快建设农业强省，扎实推进乡村振兴的抓手。

新乡市雨轩清真食品股份有限公司（以下简称雨轩股份）也积极以预制菜为抓手，通过加大科研创新，积极从羊肉屠宰企业向牛羊肉深加工企业转型。

两会间隙，河南省政协委员、雨轩股份董事长王峰接受大河财立方记者采访时表示，原阳县已成功入围全国十大预制菜基地，将成为我省食品产业新的增长极。他建议在原阳县建设河南省预制菜产业发展先导区，用省级的力量孵化原阳成为全国最大的预制菜产业发展基地。

河南食品科技创新投入偏低

截至2021年，河南省规模以上农产品加工企业营业收入占全国近十分之一，速冻米面、肉类加工产品等多个类目产量在全国居前。近年来河南农产品加工龙头企业的发展，带动了河南农产品加工业的长足发展，推动河南由“国人粮仓”“国人厨房”到“世界餐桌”的转变。

但在河南农产品加工业快速发展的背后，作为农产品加工业的从业者，河南省政协委员、雨轩股份董事长王峰看到，河南食品科技创新投入偏低。

企业作为技术创新主体，2014年至2020年，我国食品工业规模以上企业研发经费占研发总经费比例仅在3.4%至4.6%之间。虽然食品科技创新投入近年来持续增长，但大多数农产品加工企业发展仍依赖投资驱动、规模化增长模式，科技创新驱动发展格局尚未完全形成。

这也导致我国农产品加工企业普遍缺乏对科技问题的研究，产品同质化严重，缺少高附加值和高议价能力。一些企业过多依靠品牌营销和资本推动，而缺少迭代创新性产品，缺乏持续科技创新的动力与投入，已成为中小型食品企业发展的普遍问题。

与此同时，食品产业关键技术和物质装备未实现自主可控，食品关键配料、关键技术和装备、食品安全快检装备与国外存在较大差距，整个产品迫切需要提升自主研发及科技创新水平。

相较于其他行业，针对食品产业战略需求的新型研发机构少，产业链上下游转化链条未能有效衔接，不能有效地将基础研究、关键技术与产业化应用连接起来。

建议多渠道支持企业机构加大创新投入

因此，王峰在今年河南省两会上带来的《关于向万亿级现代食品集群迈进的建议》提案中，围绕加大食品科技投入给出了一系列的建议。

他认为，河南可以调整优化食品区域科技布局，引导资金、人才、技术向优势区域集中，培养和发展一批重点突出、特色鲜明的区域性科技创新基地。

加快推进食品区域协同创新，建立分工合理、梯次接续、协同有序的食品区域协同创新体系，同时加强不同地区科技发展规划的联动和衔接，在科研立项、科技奖励、资源共享和人才培养等方面开展合作。

同时，选择优势科研院所、高校和食品企业研究机构，重点开展产业关键技术，打造食品科技创新高地。突出发展重点，加快食品关键装备自主研发，打破国外技术垄断。围绕未来食品产业发展需求，主动布局食品领域前沿技术。促进政府、大学、科研机构、企业、中介机构在创新链和价值链上的融合，加快科研成果的引入和自主科研成果的转化。

要支持农产品加工企业开发新产品和引进高水平人才，建议出台相应奖励政策，鼓励食品企业增加研发经费项目支出和新产品研发支出，加快对高水平人才的引进。建设由大企业带头组建、中小微企业积极参与，学、研、用、金各方积极支持的融通创新平台，政府通过创新基金等形式为联合体提供稳定资金支持。

建议原阳县上升为省级预制菜产业发展先导区

关注食品科技创新的投入，雨轩股份也在经历业务上的变革。

雨轩股份主业是肉羊深加工，王峰表示，近年来公司向上“延链”带动了肉羊养殖，向下“补链”，研发了牛羊肉预制菜。公司目标是在“十四五”末期，年加工肉羊400万只，在肉羊产业这个赛道上勇闯“无人区”。

“我们测算过，当年加工400万只肉羊的时候，可带动全产业链形成500亿产业规模，带动更多就业。”王峰说，政府工作报告中的各项措施和“惠企”礼包，更加坚定了我们以二产促一产，以二产推动全产业链发展的信心和决心。

去年年底，河南省政府办公厅出台《关于推进羊产业高质量发展的意见》，围绕肉羊的养殖、饲料草料体系建设、现代养殖、加工体系的构建等领域给出了指导意见，支持河南肉羊的产业化发展，更是为雨轩股份发展注入了新活力。

在过去的一年，雨轩股份开发研制了红焖羊肉、麻辣羊蝎子、精粹羊杂、羊脸、麻辣羊蹄等10余款预制菜新品，同时储备了上百款的产品，为提升雨轩股份预制菜产品品类和品质，公司在预制菜领域一直坚持不懈投入研发人员、研发费用。截至目前，公司拥有研发人员20人以上，其中不乏来自知名餐饮企业的“大厨”，年度研发费用投入500万元以上。

原阳县已成功入围全国十大预制菜基地，目前基地规模已经形成，将成为我省食品产业新的增长极。王峰建议把原阳县上升为河南预制菜产业发展的先导区，用省级的力量孵化原阳成为全国最大的预制菜产业发展基地。

今年公司也要联合科研机构，重点是突破肉类食品等关键技术，针对肉类产业初级产品多、产品同质化严重、副产品综合利用率低等问题，重点开展精深加工创新性研究，不断提升公司科技创新能力。

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