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大城市老城区的停车难已是普遍性的问题，主要原因是大量早期建设的小区或房产没有配套地下停车场。“如能鼓励开发存量建筑的地下空间建设停车场或其他配套公共设施，将可以极大地缓解老城区的停车难等其他问题。”今年，广州市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松带来建议，旨在鼓励开发存量建筑地下空间，缓解老城区停车难问题。

林泰松建议，制定存量建筑地下空间建设控制性详细规划，调查收集存量建筑地下空间的地质、文物、管线等利用信息及资料，根据地上建筑密度等，设定存量建筑地下空间开发的密度、容积率、规划用途等控制性指标，制定片区或规划单元地下空间开发的控制性详细规划，增加地下空间开发的前瞻性、协调性和规划审批的可操作性，避免无序开发，单个审批项目的随意性。

同时，林泰松还建议成立联席领导协调机构。“可以成立国土规划、建设、城管、文化保护等各部门的联席协调领导机构，提高审批效率和决策的科学性、合理性。”

制定鼓励政策，也可激发社会资本参与开发的积极性。林泰松举例称：可以对存量建筑地下空间开发项目的土地出让金予以减免；鼓励相邻业主共同开发地下空间，涉及产权登记的税费予以减免等。

文/广州日报·新花城记者 张姝泓

图由受访者提供

广州日报·新花城编辑 张映武

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