▣作者：钟灏

继12月中旬的经济工作会议定调2023年要全力“干经济、稳增长”之后，第一个出台落地细则的省份来了！

这就是河南省。

(资料图)

1月3号，河南省人民政府正式发布《关于印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》：

通知的标题直接就标明了其主旨：

大力提振市场信心、促进经济稳定向好。

在这则文件中，一口气列出了一揽子90条拉动经济、稳定增长、提升信心的措施，可以说是非常全面，贯彻经济工作会议精神非常到位。

这个文件虽然是河南的，但我认为其框架和方向应该是由高层安排的，所以有一定的代表性，后续其它省市也会出台类似的落地政策。

我们具体看一下到底包含哪些内容。

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整个方案分为六大块：

一、拉动消费、释放消费潜力；

二、扩大投资；

三、培育新动能，主要指的是扶持创业、科技创新、招商引才；

四、支持实体经济发展，主要指的是减税、财政补贴、金融支持；

五、稳定外资外贸；

六、保障和改善民生。

下面划重点——

关于房地产：

全面落实16条金融支持等一揽子政策……取消不必要的需求限制，优化二套房认定标准……通过发放购房券、购房补贴、契税补贴等方式，支持人才购房落户和城乡居民合理住房消费需求。

直白地说就是：取消限购、买房发补贴。

12月26号，东莞市全域解除了限购，人们购房不再受政策约束了。而郑州即将取消限购的传言也突然四起，但官方始终没有宣布，那么这个通知发布之后，就有可能名正言顺地松绑了。

关于拉动消费：

将购车补贴政策延续至2023年3月底，对在省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴，最高不超过10000元/台，省、市级财政各补贴一半。

鼓励各地对智能电子产品和家用电器产品消费进行补贴或开展以旧换新促销活动，将省财政对各地实际财政补贴支出按不超过30%给予奖补政策延续至2023年3月底。

对全省4A级及以上旅游景区……新增、展期、延期贷款产生的利息，省财政按年化利率2%给予贴息；对2023年组织专列、包机引客入豫的旅行社给予一定奖励。

总结：

买车补贴、买数码产品和家电补贴、给旅游景区补贴、给旅行社奖励。

关于扩大投资：

梳理出1万个左右重大项目，建立任务台账，落实推进责任，力争2023年全年完成投资2万亿元以上。

点评：

一年之内完成投资额2万亿以上，这是一个相当高的金额。过去一般情况都是在几千亿到1万亿左右，今年直接翻到2万亿以上，扩张力度可谓相当大。

继续办好“三个一批”活动……带动2023年全年完成工业投资1.15万亿元。

用好政府专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等各类资金，集中支持具备条件的重大项目快建设、早投产，尽快发挥投资效益。

关于培育新动能：

争创5家左右国家级创新平台，新增省级创新平台400家以上，规划建设省重大科技基础设施功能区。

强化大中小企业融通创新，新设立一批创新联合体，2023年力争新增高新技术企业2000家以上。

抢抓新能源汽车发展机遇……支持宇通客车公司开展智能电动客车技术攻关

关于支持实体经济：

首先是减税：

2022年1月1日—2024年12月31日对我省增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%的税额幅度减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

其次补贴小微企业的融资：

落实小微企业融资担保降费奖补政策，及时拨付奖补资金，引导担保机构扩大小微企业融资担保业务规模……落实普惠小微贷款支持工具，按银行普惠小微贷款余额增量的2%提供资金支持。

点评：

奖补资金是由财政出，给小微贷款提供2%的支持是由央行出。

然后还提到，政府在采购时要照顾一下中小企业：

政府采购工程要……降低中小企业参与门槛……2023年将预留面向中小企业采购的份额由30%以上阶段性提高至40%以上……增加中小企业合同规模。

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看完这份文件，我们可以确定几点：

高层对2023的期待是经济一定要打一个翻身仗，看来这一点是毋庸置疑的，决心和力度都已经非常明确。

经济工作会议是12月中旬开的，到现在也就十几天的时间，就出台了这样详细可执行的细则，速度算是非常快的，可见稳增长的急迫性；

后面其它各省市也会陆续出台类似的政策，关于整个政策的框架和方向，应该是有高层安排的。

前天，国家发改委再次作了两个表态：

1、2023年把恢复和扩大消费摆在优先位置，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，推动重点领域和大宗商品消费持续恢复；

2、2023年推动民营企业参与国家重大战略，促进民营经济发展壮大……加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度。

你看，这些精神都是体现在了河南的这份方案中的。

2023将转向以经济建设为中心的信号在官方各种渠道都显现出来了，但我们一直质疑会不会雷声大雨点小？

从河南这份方案来看，应该不是一句空话，已经在行动了！

我们在前天的跨年演讲中说：

主观上人心思变

客观上钱包亏空

不搞经济不行了

这就是一般性规律：

折腾久了就需要消停一阵子，比如英国现在又想回归欧盟了…

关键词： 经济工作会议